Profile: SandraSavill

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바카라가 카지노 매출에서 차지하는 비중은 80%
이상에 달한다. 카지노 단골 고객 중엔 바카라에 몇 억 원씩
베팅하는 이도 많다는 게 앞서 언급한 이 관계자의 설명이다.
그는 실제 파라다이스 카지노에서 있었던
일을 전해 들었다며 다음과 같은
얘기를 해주었다. "한 일본인 VIP 고객이 바카라를 하는데 연속으로 10게임을 이기고 있었다고 합니다. 고객 기록을 확인해 보니 그 사람은 2001년 이후 기존 파라다이스 카지노에서만 42억 원을 잃은 것으로 나타났다더군요. 기록을 확인한 직원이 고객 옆에 서서 응원을 해줬다고 합니다." 고객에 따라 게임에 베팅하는 금액은 천차만별이다.
그는 "10만 원으로 하루 종일 게임을 즐기는 고객이 있는 반면, 3시간 만에 2억 원을 잃은 고객도 있다"고 말했다.
국적별로 게임에 임하는 태도도 다르다. 일본인 고객은 돈을 따면 바로 자리를 털고 일어나지만, 중국인은 따든 잃든 계속 게임을 하는 경향이 있다고 한다.
카지노에선 VIP 고객을 대상으로 일종의 마일리지인 ‘콤프’를 제공한다.



콤프란 무료를 뜻하는 ‘컴플리멘터리(complimentary)’의 일본식 줄임말로 항공권·호텔·식사·마사지 등 비용을 카지노가 부담하는 서비스를
뜻한다. 10%를 콤프로 책정한다. 그러나 이 콤프 때문에 고객과 카지노 사이에
불편한 상황이 생기기도 한다. 카지노 내 운영직원들은
고객이 칩을 얼마나 갖고 있고, 얼마를 베팅해서 얼마나 따고 잃는지를 눈으로 확인하고
기록한다. 이 과정에서 착오가 생기곤 한다.

돈을 많이 잃은 고객이 나중에 콤프가 적다고 항의하는 상황이 벌어지는 이유다.
파라다이스 카지노는 이를 방지하기 위해 새로운 기술을
도입했다. 카드 게임 테이블과 칩에 RFID(Radio Frequency Identification·극소형 칩에 정보를 저장하고 안테나를 달아 무선으로 데이터를 송신하는 기술) 장치를 달아 놓은
것이다. 이를 통하면 현재 고객이 칩을 얼마나 갖고 있고 얼마나 베팅하는지를 실시간으로 파악할 수 있다.
그러나 가격에 엄청난 차이가 있다. 일반 게임 테이블 가격이
2,000만 원 선인데 비해, RFID 기술이 들어간 테이블은 8,000만 원에 달한다.

가격이 비싸기 때문에 이 시스템은 말레이시아 겐팅아일랜드
카지노와 미국 라스베이거스 내 일부 카지노 VIP룸에서만
사용되고 있는 것으로 알려져있다.
전체 게임 테이블을 RFID 시스템으로 운영하는 곳은 현재 파라다이스시티가 유일하다.



매끄러운 카지노 운영을 위해 과감히 투자한 것이다.
중국 정부의 사드 보복으로 중국인 관광객이 급감했지만, 파라다이스시티는 지리적인 강점을 앞세워 VIP 고객 유치에 주력한다는
계획이다. 파라다이스시티 관계자는 "중국인 단체 관광객이 줄기는 했지만, 베이징, 상하이, 도쿄 등 인접국 주요 도시로부터 1시간 30분 이내 거리에 있다는 점을 강조해 영업을 강화해나갈 계획"이라며 "인천국제공항에서 자기부상열차로 5분, 도보로 15분 거리인 파라다이스시티는 충분히 승산이 있다"고 강조했다.
성준원 신한금융투자 애널리스트는 "파라다이스시티의 실적은 대부분 VIP 고객으로부터 나올 가능성이 높다"며 "당장은 어려움이 있겠지만, 시간이 지나면 중화권 VIP 고객들이 파라다이스시티를 많이 찾게 될 것"이라고 전망했다.
"라스베이거스가 세계 최대의 엔터테인먼트 도시로 성장했듯, 영종도도 파라다이스시티를 통해 제2의 라스베이거스로 부상할 것입니다." 전필립 파라다이스그룹 회장이 파라다이스시티 개장 기념식에서 한 말이다.
1991년 개봉한 미국 영화 ‘벅시’는 1940년대 초 미국
남서부의 황량한 사막에 등장했던 카지노 이야기를 다루고 있다.



러시아계 유대인 이민자의 아들이었던 벅시
시걸은 ‘검은 돈’을 끌어들여 오두막 같은 술집이나 초라한 모텔 밖에 없던 이
곳에 카지노를 갖춘 ‘플라밍고 호텔’을 지었다.

환락의 도시 라스베이거스의 시작이었다.
실제 이야기를 바탕으로 만든
이 영화는 화려한 겉모습에 감춰진 카지노의 어두운 면을 자극적으로 담아내 흥행에 성공할 수 있었다.
카지노는 곧 도박이라는 일반인들의 인식은 카지노
산업의 발전을 막아왔다. 그런 까닭에 중국 본토와 일본에는 아직 카지노가 없다.
대규모 카지노가 밀집한 마카오 역시 중국 시진핑 주석의 ‘반부패 정책’ 여파로 한동안 경영난을 겪었다.
하지만 최근 카지노가 가족 단위 관광객이 찾는 복합리조트 개념으로 변하면서 매출이 되살아나고 있다.
지난 2월 기준 마카오 카지노 매출은 229억 9,100만 파타카(약 3조3,000억
원)로 전년 동기 대비 18% 가량 증가했다.



마카오 전체 카지노 매출에서 일반 고객이 차지하는 비중도 2012년 31%에서 지난해 47%까지 급증했다.
이 같은 실적에 힘입어 마카오에 둥지를 튼
대형 카지노 업체들이 새로운 카지노 복합리조트
개장에 박차를 가하고 있다. 그동안
마카오를 제외한 아시아 국가들은 카지노를 엄격히 금해왔다.
그런데 싱가포르가 카지노를 허용한 후 상황이 달라지기 시작했다.
싱가포르 카지노가 성공적으로 운영되는 것을 본 아시아
국가에서 카지노 복합리조트 건설 붐이 일어나고 있다.
‘경찰국가’라고 할 정도로 시민의 도덕성을 엄격하게 관리해온
싱가포르는 2005년 센토사섬과 마리나베이 두 곳에 카지노 복합리조트를 개발하는 쪽으로
입장을 선회했다. 그 결과 2010년 마리나베이샌즈와 리조트월드센토사 개장 후 싱가포르를
찾는 관광객이 2009년 968만 명에서 2012년 1,450만 명으로 늘어났고, 4만 여 개의 새 일자리와
매년 10억 싱가포르달러(약 8,000억 원) 안팎의 세수가 창출되는 등 국가
경제에 큰 도움이 되었다.


그러자 베트남과 필리핀이 거액의 자금이 소요되는 카지노 복합리조트 건설에 뛰어들었다.
현재 베트남에선 중국 쪽 국경과 맞닿은 꽝닌성 등 3곳에서 카지노 복합리조트가 건설되고 있다.
필리핀은 수도 마닐라에 미국 라스베이거스를 모방한 ‘엔터테인먼트 시티’를 조성해 동남아 최대 카지노 국가가 되겠다는 계획을 추진하고 있다.
이미 24억 달러가 투입된 ‘오카다 마닐라’는
지난해 12월 임시 개장했다. 캄보디아·라오스·미얀마도 카지노 건설에 공을 들이고 있고 호주와 사이판, 러시아 블라디보스토크 등에서도 비슷한 프로젝트가 진행되고 있다.
특히 일본의
행보가 눈길을 끌고 있다. 일본은 아시아 지역 카지노 건설 열풍에 마지막으로 합류한 국가다.
아베 신조 총리가 지난 2014년 싱가포르 카지노 두 곳을 둘러본 뒤 "카지노 복합리조트가 일본 경제 성장에 핵심 전략이 될 것"이라고 발언한 후, 지난해 12월 일본
의회가 여론의 반대를 무릅쓰고 카지노 금지법을 해제하는 법안을 통과시켰다.



일본 지자체들도 이에 편승해 앞다퉈
카지노 유치에 나서고 있다. 국내 카지노 복합리조트 사업은 2003년 8월 정부가 인천 송도, 영종, 청라 등 3개 지구를 경제자유구역으로 지정하면서 시작됐다.
당시 세 지역을 중심으로 대규모
카지노복합리조트를 건설한다는 계획이 세워졌지만, 사행성을 조장한다는 여론에 밀려 추진에 어려움을 겪었다.

그러던 중 국내 카지노 업계 대표주자인 파라다이스그룹이
영종도 카지노 복합리조트
건설을 위해 2012년 일본 게임·엔터테인먼트 기업 세가사미홀딩스와 함께 합작법인 ‘파라다이스세가사미(파라다이스세가사미 지분은 파라다이스 그룹이 55%, 세가사미홀딩스가 45%를 보유하고 있다)’를 설립했다.
그 후 우여곡절 끝에 파라다이스세가사미가 2014년
파라다이스시티를 착공할 수 있었다. 미국 모히건 선과 ㈜KCC의 컨소시엄인 인스파이어IR도 인천국제공항 국제업무지구에
카지노 복합리조트를 설립할 계획이지만, 인허가 문제 때문에 2020년이나 돼야
착공할 것으로 보인다.


미국 시저스그룹과 중국 푸리그룹의 합작법인 LOCZ코리아(사명 변경 예정)는 이르면 올해 영종도 북쪽 미단시티에 ‘LOCZ 복합리조트’를 착공해 2020년에 개장할 것으로 예상된다.
한국보다 뒤늦게 카지노 복합리조트 산업에
뛰어든 일본은 2020년 도쿄올림픽에 맞춰 카지노 복합리조트를 열기 위해 박차를 가하고 있다.
국제신용평가사 피치는 이같은 사실을 지적하며, 한국 카지노 복합리조트 산업이 경쟁우위를 갖기 어려워질 수도 있다고 진단하고 있다.

카지노 산업 활성화를 둘러싼 국내 상황은 혼란스럽기만 하다.
올해 1월 국회입법조사처는 카지노 복합리조트 산업이 가져올 긍정적 효과에 관한 분석
보고서를 낸 바 있다. 그러나 지난해 이와 상반되는 일이 일어났다.
국회에서 카지노업에 대한 규제를 담당하는 전문 감독기구인 ‘카지노감독위원회’를 설립하는 법률 개정안이 발의됐다.
이에 대해 한국카지노업관광협회와 전문가들은 가뜩이나 각종 규제로
숨통이 막히는 상황에서 별도의 카지노 감독기관을 설치하는 건 카지노 산업 발전을 틀어 막는 위험한 발상이라고 지적하고 있다.



서천범 한국레저산업연구소장은 이에
대해 이렇게 말했다. "카지노감독위원회를 설치하려는 법안은 무책임하고 잘못된 발상입니다. 국무총리실 사행산업통합감독위원회(이하 사감위) 등 기존 관리·감독 기관의 규제도 숨이 넘어가는 형국인데, 추가 설치는 이해할 수 없는 일입니다. 불법 사행산업은 제대로 규제하지 못하면서 합법 사행 산업만 규제하려는 건 매우 심각한 문제를 일으킬 수 있습니다. 정부가 불법 사행산업을 억제하겠다고 나섰지만, 효과는 거의 없는 것으로 보인다. 사감위가 2016년 발표한 ‘제3차 불법도박 실태조사 보고서’에 따르면, 불법 사행산업 규모는 2008년 53조7,028억 원에서 2016년 83조7,822억 원으로 30조 원 이상 늘어난 것으로 나타났다. 이로 인해 지난해 국가가 제대로 징수하지 못한 세금이 23조 4,000억 원에 달한 것으로 추정된다. 사감위의 감독과 규제가 합법 사행산업만 옥죄고 있다는 소리가 들리는 이유다.


불법 사행산업은 온라인 도박이 29조3,490억 원으로 가장 규모가 크고, 사설 스포츠 도박(25조5,615억 원), 불법 사행성 게임장(15조5,520억 원), 사설 경마(11조4,750억 원)가 그 뒤를 잇고 있다. 이 같은 상황에서 카지노 설치와 활성화를 환영하는 곳에서 싸움이 붙기도 했다. 일종의 지역 이기주의 때문이다. 전라북도 군산을 지역구로 하는 김관영 국민의당 의원이 지난해 ‘새만금사업 추진 및 지원에 관한 특별법’(이하 새만금특별법) 개정안을 대표 발의했다. 개정안의 핵심은 새만금사업 지역에 내국인이 출입할 수 있는 카지노 설치를 허용하자는 63조 11항이었다. 현재 내국인이 합법적으로 드나들 수 있는 카지노는 강원랜드 뿐이다. 이 개정안에 대해 강원도가 반발하고 나섰다. 새만금특별법 개정안이 국회를 통과해 새만금에 제2의 내국인 카지노가 생기면 강원랜드의 독점적 지위가 사라질 것이라는 우려 때문이었다.

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